В декабре 2020 года сдан в промышленную эксплуатацию новый информационный ресурс – подсистема “Лесфонд на Геопортале ЗИС”.

В настоящее время вопрос цифровизации процессов управления лесными ресурсами очень актуален. Автоматизация обработки информации, учета, планирования, контроля за состоянием лесного фонда страны позволит повысить качество принимаемых управленческих решений и эффективность работы специалистов отрасли.

Начиная с 2015 г. РУП «Белгослес» совместно с УП «Проектный институт Белгипрозем» по заказу Минлесхоза и Госкомимущества велись работы по созданию ГИС «Лесфонд» и ее интегрированию в Геопортал ЗИС.

Информационная система состоит из двух частей:

1) непосредственно ГИС «Лесфонд», которая представляет собой комплекс программно-технических средств, баз пространственно-атрибутивных данных, каналов информационного обмена, обеспечивающих автоматизацию накопления, обновления, хранения и предоставления сведений о состоянии, распределении и использовании лесного фонда Республики Беларусь в электронном виде.

2) подсистема «Лесфонд» Геопортала ЗИС, которая выступает в качестве системы управления пространственными данными и включает в себя инструментарий для получения данных, добавления их в банк данных, систематизацию, преобразование в нужный вид и формат, хранение, обработку, доступ, предоставление и отображение пользователям.

В комплексе информационная система представляет собой совокупность технических средств, программного обеспечения и методов, используемых для сбора, хранения, обработки и выдачи потребителям информации о государственном лесном фонде.

ГИС «Лесфонд» создавалась для целей лесного хозяйства, а ее интеграция в Геопортал ЗИС, который является на сегодняшний день единой платформой предоставления кадастровых, земельно-кадастровых данных, данных дистанционного зондирования Земли на территорию Республики Беларусь, решает вопрос совместимости данных ЗИС с пространственными данными о лесном фонде.

В процессе создания указанной подсистемы учитывался ряд особенностей ведения лесного хозяйства в республике, основные принципы лесоустройства и практический опыт выполнения работ.

Для эффективного управления лесными ресурсами необходим оперативный доступ к актуальной информации о состоянии лесного фонда Беларуси различной степени детализации и направленности. Это позволяет принимать взвешенные решения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как на местном уровне управления, так и на уровне отрасли в целом.

Базы данных
Тематические базы данных ГИС “Лесфонд”

Основные направления использования ГИС «Лесфонд»:

– подготовка материалов для разработки лесоустроительного проекта – основного документа, регламентирующего работу конкретного лесхозяйственного учреждения (лесхоза) на ревизионный период (в настоящее время 10 лет);

– ежегодное внесение в базу данных текущих изменений, происходящих в лесном фонде в результате естественного роста, отпада, а также хозяйственной деятельности человека (рубка леса, посадка лесных культур, уход за лесом);

– ведение государственного лесного кадастра – ежегодный свод количественной и качественной информации о состоянии и целевом назначении лесных ресурсов;

– ведение мониторинга состояния лесов – непрерывное наблюдение за состоянием лесов, как часть национальной системы мониторинга окружающей среды;

– ведение лесопатологического мониторинга – наблюдение за распространением вредителей и болезней лесов;

– ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций – анализ повреждений лесных насаждений в результате произошедших стихийных бедствий;

– информационное сопровождение лесохозяйственной деятельности, путем предоставления данных о хозяйственном делении лесов и информации об отдельных участках леса;

– информационное сопровождение деятельности на территории охот-хозяйственных организаций, путем предоставления информации о делении территории охотхозяйств на охотзоны и охотдачи;

– информационное сопровождение радиационного контроля – постоянный контроль уровня радиационного загрязнения древесных ресурсов.

Подсистема «Лесфонд» Геопортала ЗИС предназначена для комплексного информационного обеспечения процессов в части решения следующих задач:

1) Предоставление государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям, подчиненным Министерству лесного хозяйства, иным заинтересованным организациям и гражданам средств удаленного доступа к информации ГИС «Лесфонд» без использования специализированного программного обеспечения, в том числе:

– визуализация электронных карт с отображением на них объектов, характеризующих лесной фонд, объектов топографической нагрузки, отображение тематических карт по лесным ресурсам с возможностью пространственного поиска;

– отображение атрибутивных данных пространственных объектов, данных, хранящихся в табличном виде в ГИС «Лесфонд», с использованием установленных форм документов и предоставления пользователям указанной информации;

– формирование отчетности установленной формы на основе данных, хранящихся в подсистеме Геопортала ЗИС «Лесфонд»;

– использование инструментов для редактирования и актуализации данных, хранящихся в ГИС «Лесфонд», при выполнении работ по внесению текущих изменений и обновлению банка данных лесного фонда, мониторинга состояния лесного фонда, лесопатологического контроля, радиационного контроля и иных видов работ;

2) Стандартизация процессов взаимодействия и обмена информацией между государственными лесохозяйственными учреждениями, организациями, подчиненными Минлесхозу, и иными заинтересованными лицами при выполнении работ по актуализации информации ГИС «Лесфонд», лесоустроительных работах, иных работ в сфере лесного хозяйства за счет использования единой точки удаленного доступа в виде подсистемы Геопортала ЗИС, а также единых протоколов обмена информацией, форматов файлов обмена, процедур внесения информации в единые базы и банки данных;

3) Повышение оперативности обмена информацией и принятия управленческих решений за счет обеспечения многопользовательской работы с данными ГИС «Лесфонд» в режиме реального времени;

4) Совершенствование системы контроля выполнения работ по внесению текущих изменений и обновлению банка данных лесного фонда за счет внедрения принципов электронного документооборота, многопользовательского доступа и оперативности получения информации на всех этапах выполнения указанных работ;

5) Предоставление государственным лесохозяйственным учреждениям и организациям, подчиненным Министерству лесного хозяйства, единого механизма удаленного хранения и архивирования важной информации с использованием возможностей ГИС «Лесфонд»;

6) Предоставление средств удаленного доступа к единой базе данных нормативно-справочной информации, содержащей полный набор актуальных лесотаксационных и других, необходимых в работе, справочников и классификаторов;

7) Возможность прямой интеграции пространственных данных ГИС «Лесфонд» и пространственных данных, предоставляемых другими организациями на основе Геопортала ЗИС, в том числе обеспечение соответствия данных ГИС «Лесфонд» и данных ЗИС;

8) Интеграция с используемыми в настоящее время в лесоустройстве и лесном хозяйстве иными информационными системами, в том числе формирование файлов для использования в мобильной информационной системе сбора полевой лесоустроительной информации и других мобильных системах.

Физически Геопортал ЗИС вместе с подсистемой «Лесфонд» является распределенной информационной системой, в которой данные о земельных ресурсах хранятся на серверах УП «Проектный институт Белгипрозем» и его дочерних предприятий, а сведения о лесном фонде хранятся на серверах РУП «Белгослес». При этом Геопортал ЗИС является единой точкой входа в информационную систему. Для организации выдачи информации, в соответствии с правами доступа, в информационной системе реализована гибкая ролевая модель, где специалистам, работающим с данными о земельных ресурсах предоставлены одни права, а специалистам, работающим с лесными ресурсами – другие. Среди специалистов лесного хозяйства также предусмотрено разделение прав доступа к информации.

Например, инженер по лесопользованию лесхоза может посмотреть необходимые сведения, вносить данные о произошедших изменениях в состоянии лесных ресурсов соответствующего лесхоза. В то же время специалист РУП «Белгослес» имеет полный доступ к возможностям просмотра и редактирования информации о лесном фонде по всей стране. 

Схема организации подсистемы «Лесфонд» геопортала ЗИС.

Созданная корпоративная ГИС «Лесфонд» обеспечит повышение эффективности процессов обработки информации и качества принятия управленческих решений в сфере лесного хозяйства, позволит унифицировать общее совмещение ГИС «Лесфонд» и ЗИС Республики Беларусь посредством Геопортала ЗИС.

Разработанная подсистема «Лесфонд» является примером успешной интеграции пространственных данных разных государственных кадастров на территорию Республики Беларусь в целях повышения эффективности их совместного использования. Такой подход объединения и совместного использования тематических данных является мировой тенденцией в области пространственных данных. Объединение и совместное использование информационных ресурсов и систем различных министерств и ведомств Республики Беларусь предполагается развивать в рамках создания Национальной инфраструктуры пространственных данных Республики Беларусь.

Пролистать наверх